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来自 三农 2019-10-19 20:25 的文章
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9159.com中央财政安排25.6亿元支持耕地轮作休耕制

为了促进我国农业的可持续化发展,国家一直积极推广退耕还林、退耕还草的进行,呼吁农民配合土壤保护工作的进行。在农业部召开耕地轮作休耕制度试点推进落实会后,确定了今年我国耕地轮作休耕制度试点规模的进一步扩大,中央也将通过资金补贴保障农民的基本生活所需得到满足。

在东北冷凉区、北方农牧交错区推广轮作1000万亩,扩大500万亩。在河北地下水漏斗区、湖南重金属污染区、西南西北生态严重退化地区休耕200万亩,扩大84万亩。目前试点任务已分解到相关省份。

2017年中央财政共安排25.6亿元资金,支持开展耕地轮作休耕制度试点。农业部要求各地加强与财政部门的沟通,根据分解到县的试点任务和相应的补助标准,加快资金拨付进度,尽快落实到户,让农民吃上“定心丸”。

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为什么要实行休耕轮作?

珍惜、合理利用土地和切实保护耕地,是我国的基本国策。保护耕地有两条基本原则,一是严格地保护数量;二是不断地提升耕地质量。

我国人多地少,土地资源紧缺,这些年,我们以有限的耕地养活了十几亿人,但也付出了极大代价,耕地数量减少、地力严重透支、水土流失,地下水超采、土壤污染加重等问题已成为制约农业可持续发展的突出矛盾。而实行轮作休耕制度,有利于耕地休养生息和农业可持续发展。

这些补贴怎么发?

以去年为例,发放现金或折粮实物补助。

1.轮作补助标准。与不同作物的收益平衡点相衔接,互动调整,保证农民种植收益不降低。结合实施东北冷凉区、北方农牧交错区等地玉米结构调整,按照每年每亩150元的标准安排补助资金,支持开展轮作试点。

2.休耕补助标准。与原有的种植收益相当,不影响农民收入。河北省黑龙港地下水漏斗区季节性休耕试点每年每亩补助500元,湖南省长株潭重金属污染区全年休耕试点每年每亩补助1300元,所需资金从现有项目中统筹解决。贵州省和云南省两季作物区全年休耕试点每年每亩补助1000元,甘肃省一季作物区全年休耕试点每年每亩补助800元。

3.补助方式。中央财政将补助资金分配到省,由省里按照试点任务统筹安排,因地制宜采取直接发放现金或折粮实物补助的方式,落实到县乡,兑现到农户。允许试点地区在平均补助水平不变的前提下,根据试点目标和实际工作需要,建立对农户实施轮作休耕效果的评价标准和体系,以评价结果为重要依据实行保基本、重实效的补助发放制度。

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