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青岛市人民政府办公厅关于排污费征收使用管理

发文单位:马斯喀特市人民政府办公室公厅

文  号:青政府办公室发[2003]65号

发布日期:2003-11-12

实行日期:2003-11-12

生效日期:1900-1-1

每个区域、市人民政党,市政坛各单位,市直各单位:

  为推进情况污染防治,改革条件品质,保险排放污水费资金的依法征收和客体选取,依据《排放污水费征收选用管理条例》,结合本市实际,现就关于主题材料通告如下:

  一、排放污水费的管住标准化

  (一)财政部门门应当依照预算资金管理措施,将排污费放入年度预算,作为意况保险专门项目资金遵照“量入为出”和“专款专项使用”的法规,全体育专科学园项用于意况污染防治。

  (二)排放污水费资金的收缴、使用必得实践“收入和支出两条线”管理,各级财政和环境保护部门应当建设构造健全每一类制度,对排放污水费资金收缴、使用举办严厉管理,抓牢监察和控制制检查查。

  (三)财政总局门应当按开销应用布置和类型进度及时拨付资金,并对境遇维护专门项目资金的专款专项使用及另外配套资金的成功情况开展监察检查;任何单位和民用不得截留、挤占恐怕挪作他用。

  二、每个区域市的排放污水费管理

  (一)自二〇〇三年五月1日起,市南、市北、四方、李沧、玉龙雪山、城阳、东港区(以下简称七区)环境保护部门的财务全部上划圣何塞市市级管理。即墨、胶南、胶州、莱西、海阳市(以下简称五市)环境保护部门的财务仍由外地处理。

  (二)七区在二〇〇一年十一月1日至7月17日里面收缴的排放污水费除上缴大旨国库一成局地外,属于收缴的省、市属企业的排放污水费缴入市级国库,属于收缴的区属集团的排放污水费缴入区级国库;自2001年5月1日起,七区收获的排放污水费除上缴中心国库一成有个别外,全部缴入市级国库,扣除上缴省国库部卓殊,作为市级境遇保险专门项目资金管理。

  (三)自2000年十月1日起,七区环境保护部门的机构经费放入市级财政预算,由市财政按有关规定予以保证。同临时间,七区环境保护部门行政职员(含离退休、离岗待退人士)的经费,根据关于经费费用规范和定额规范,由市财政与七区财政府办公室理基数划转。

  (四)五市缴械的排放污水费,除上缴中心国库10%某些外,全体缴入五市各自的县级国库,扣除上缴省有的外,作为县级景况保险专门项目资金管理。

  (五)五市应上缴省有的,年初透过财政体制买下账单上缴市,由市上解省。

  (六)二〇〇一年四月31近来,结存在各级财政和环境保护部门的排放污水费(含污源治理有偿使用开支)纳入二〇〇一年单位预算使用,专属用于环境保护部门技术建设及弥补环境保护部门行政、职业经费不足,并于二零零二年二月31近些日子安顿使用达成。二〇〇二年一月15日结存在七区财政总部门的排放污水费和结存在七区环境保护部门的杂质治理有偿使用资金要在2001年3月初从前全体上缴市财政。

  三、排放污水费的征缴目的和行业内部

  (一)凡直接向情状排泄污染物的单位和民用中国工商银行(以下简称排放污水者),都应当按规定交纳排放污水费。

  (二)排放污水者因改革机制、合併、分立、更改名称等原因,使报告登记的排污者与存活排放污水者的名目不雷同的,改革机制、合併、分立、更换名称后的排放污水者对改革机制、合併、分立、退换名称前的排放污水者应缴的排放污水费用担当有缴纳职务;原排污者被承包或然租费经营的,由承包人或许租赁人担负缴纳排放污水费;建筑施工业生产生情状噪声污染的,由建筑施工单位交纳排放污水费。

  (三)排放污水费由环境保护部门担任征收,其专门的工作按《排放污水费征收标准管理方法》以致国家授权湖北省人民政党制定的地方排放污水费征收规范推行。

  四、排放污水费的收缴管制

  (一)排放污水费由排放污水者所在地的环境保护部门核定并按月依然按季度属地化收缴。装机容积30万千伏安以上的电力集团的二氧化硫排放污水费由省处境保养局裁定和截获。

  (二)排放污水者对决策的污染物排泄项目、数量无差纠纷的,由担当污染物排泄核定工作的环境保护部门,依照相排版污费征收标准和排放污水者排放的污染物连串、数量,分明排放污水者应当缴纳的排放污水费数额并向社会公告。

  (三)排放污水者应当按规定向所在地老油子境保护部门申报排放污染物的门类、数量、浓度等情景,并提供与污染物排放有关的素材。

  (四)排放污水者能够对环境保护部门核定的污染物排泄项目、数量提议复核申请,对核实结果有争论的,能够依法提请行政复议只怕谈起行政诉讼,但应超越遵照审查管理的污染物类别、数量缴纳排放污水费。

  五、排放污水费的应用管理

  (一)情况保险专属资金应当用于下列污染防治项指标拨付援救和贷款贴息:1.器重污源防治项目。包罗本事和工艺相符条件维护及别的清洁生产须求的第一行业、入眼污源防治项目。2.区域性污染防治项目。主要用以跨流域、跨地域的污染治理及洁净生产类型。3.传染防治新技艺、新工艺的推广应用项目。重要用以污染防治新技能、新工艺的探讨开辟以至能源综合利用率高、污染物发生量少的洁净生产手艺、工艺的推广应用。4.国务学院规章定的别的污染防治项目。

  (二)情状保证专门项目资金不得用于意况整洁、绿化、新建公司的污染治理项目以致与污染防治无关的任何连串。

  (三)七区管区内的单位利用情况保证专属资金,应当向市财政、环境保护部门提议选取申请。五市级管制区内的单位选取条件保证专门项目资金应当向所在地财政、环境保护部门建议使用申请。

  (四)市环境保护部门对申报使用情状有限支撑专属资金的门类张开方式核实,市财政、环境保护部门应当协会关于机关和我们举行评定核实,按项指标轻重缓急及评审结果排序,统一归入项目库管理,并依靠财力景况共同下达项目预算。

  (五)项目承担单位对申请得到的条件维护专门项目资金,应当根据国家联合的财务、会计制度的规定举办相应的财务、会计管理。

  (六)项目承担单位接收境遇维护专属资金后,应当严酷根据关于规定组织项指标执行。污染治理项目在推行进度中应该严刻实践国家有关招投标管理规定。环境保护部门应当依据项目进程检查治理应用方案的试行以至污染物资总公司数缩小措施的实行。项目成功后,应当依赖国家有关分明及时检验收下。

  六、排放污水费的征缴使用报告制度五市财政、环境保护部门以致七区环境保护部门应当在每季度终了后13日内,将排污费资金收缴情状书面上报市财政、环境保护部门;年度终了后19日内,将排放污水费征收情形及景况保证专属资金使用情况上报市财政、环境保护部门,由市财政、环境保护部门按有关规定集中上报。

  七、别的供给

  (一)各级环保、财政分部门要立马停下污源治理有偿使用开支的委托贷款专门的学业,并最早对该资产实行清理,原受托银行要百尺竿头更上一层楼合作。对项目单位的垃圾堆治理贷款余额全部转作扩张国家资本金管理,跨国公司应当直接转作国家资本金;公司制公司和集企应作为国家独享资本公积金,留待集团增资扩股时转增国有资本(国家资本金)。

  (二)每个地区市要于2000年四月31最近将污物治理有偿使用基金清理完结,并将清理境况于二零零三年一月20眼下报市环境保护、财政局门。

  以前出头的关于规定,与本通告不等同的,以本文告为准。

  二○○四年十7月十三日

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